现在许多人感觉头大如斗，看似有人再下一盘大棋。想搞大跳跃，把千年历史形成的规律给逆转过来。

因为三月初这个阳春全面来临的时候，三司使包拯也不知道被谁蛊惑鸡血了，三司竟是在七日内连发五道民生经济政令，分别下发北方黄河流域的州府，彻底解锁了户籍和流动。与此同时齐州知州，德州知州，京东东路转运司，河北东路转运司，纷纷接到了三司政令：德州和齐州部分地区至渤海沿海一线土地，全部冻结，不能因州府自己需要发生任何形势的兼并、转移、过户。否则严厉追究，列入每三年官员考核范畴。

这在政治上算是地震。从张方平时期开始，三司从未有过这么大动作，谁都无法想象，这个动作会出现在不懂三司业务的包拯身上？

于是大家都蒙了，民间纷纷评价：包老头的獠牙显露，吃相开始难看了。希望河间府一带的知府知州们不会被逼自杀就好，因为北方户籍一但被三司解锁，就意味着人往高处走，会有大量的人朝工作机会很多的大名府汇集。

大名府的工作机会多，而河间府算是直面辽国的前线，有选择的情况下，大家会选择后退到经济重镇大名府这是毫无疑问的。于是有人当心，这是老包和大魔王的屁1眼交易，有可能会损害到大宋北方的战略安全形势。

然而管他们说不说，包拯这家伙的好处是他不懂太多，但只要不违背大宋律的事他又认可了，他就比谁都敢做。

依大宋律，关于土地和户籍政策归属户部管理。户部在最早以前是执行机构而不是决策机构。直至宋家政治改革后，出现了三司这个衙门，这个衙门和户部算是两块牌子一套班子，但它从执行机构摇身一变成为决策机构，所以它是独立的，可以自己制定相关政策。

大抵上的规矩是：既然是决策机构它就会有自主行为，皇帝也不会主动指挥三司怎么干，否则也就不会弄个三司使出来。

之所以需要个三司使，就是为了让它自己独立运行。所以还是二次判定权：除非事实证明三司错了，皇帝才会出面宣布“禁止你老包这么干”。而不会在之前吩咐他要怎么怎么干。

于是老包的政策让富弼和韩琦一起大跌眼镜，却只能干瞪眼。

前阵子韩琦风头很强劲，整的富弼和王拱辰没脾气，看似老韩成为了首相，然而那是在包拯入朝前。包拯入朝后又不讲政治，也不怕权贵。所以王拱辰会为了面子好看不和韩琦怼，但则包拯不管这些弯弯绕绕。

这个时期王雱也已经离开了汴京，没回北京，绕道进登州王拱辰的老巢去了。与此同时王雱几道命令发给大名府民政口，以及工业司人事口，要求他们妥善做好招工用工，从北方吸引移民的安置工作。

大雱对大名府要求：初期仍旧以试点为主，不要好大喜功的加大移民流速。北方有地的农人仍旧让他们务农为主。投资移民也要慎重引入，因为北方的资本和辽国，和马贼，和帮派都是千丝万缕的。结论是技术移民为主、吸引有一技之长的无产者进大名府、就是当前时期大名府民政口的主要工作内容。

大名府作为大宋第二重镇，户籍吸引力不言而喻，所以当然可以挑挑选选。

换其他官僚执行这个政策的话，捞钱的春天就来了，因为他们肯定反过来会选土豪进大名府投资。

但这并没有多大卵用，现在工业上的投资不说饱和，已经差不多了，在运力没有大的颠覆前过犹不及。所以放纵那些资本进大名府、除了炒高房价和地价外没什么卵用。

房价地价炒高后大名府会有用不完的财政这不假，但绝对不利益制造业崛起，因为工厂一看制造业没有盖房子炒地皮挣钱，他们吃饱撑了投资制造业。与此同时，生活成本的巨额攀升也能挡住外面的人才进大名府。

于是居于此点考虑，王雱要求大名府严审投资移民、严控大名府土地转让。

给工业司的要求：利用现在外来人口红利，最快组建工业司旗下“水利水电第一和第二工程局”，为渤海战略大运河开挖做足准备……

四月天景色很美，这个时期神仙姐姐于汴京临盆在即，大魔王却喜欢于每个清晨，约着老狐狸王拱辰在登州海边散步，作为临时好基友，有时还相约着黄昏十分一起在海边看日落，好不快活。

登州是大型外贸港口，于是有较多的日本小姐姐在这里活动。王拱辰家里就有一只日本来的“歌舞团”。于是他会很摆谱的带着大雱去海滩上，在晚霞中吹着海风，看日本歌舞团的和风表演。

这比不上江南的“河畔之梦”画风，但也算别具一格，耳目一新。

这个期间王雱的主要工作就是公关王拱辰，用一些利益，交换登州造船厂的审批。

关于海军第一代“护卫舰”的研发，在北京造船厂论证结束后，王雱的设想是在登州制造、且进行海试。这些是内河环境模拟不了的。

若在北京制造，需要的时候开不出渤海去。因为大运河最快要三年后才开通，在这之前如果要对渤海干涉，那就只是绕道蓟县（后世天津），那必然要和辽国之间产生摩擦。

所以最简单最安全的折中是：海军战舰的打造在登州港设立分厂，需要的时候，海军其余装备和物资依托铁路对登州输出。

“老相爷，关于工业司在登州设立造船厂的事，这么多日子过去了，你是怎么看的呢？”王雱于海滩看晚霞的现在问道。

王拱辰起身背着手走了几步，所过之处、他的日本歌舞团退散停止表演，少顷后道：“王雱啊，你弱冠之际便独领风骚，领着宋军南征北战纵横几万里，所向无敌。在时节这么敏感、纷争这么激烈时，你这已集万千光环于一身的少壮派就容不得别人的意见？容不得别人露脸吗？你把所有的事情做完了，让老家伙们做什么呢？又让后来人做什么呢？”

“你……”王雱有些不来气。

两鬓头发有白的王拱辰又笑了笑道：“有倒是，五年前如果想到今天，那时老夫就该打断你政治上的双腿，那是唯一做得到的时候，现在则不行了，没人做得到。”